办理行刑反向衔接案件权衡处罚必要性，往往需要调查行业领域执法司法政策及治理现状、行政法律法规的具体处罚规定及实施情况等。这为发现不同行业领域行政法律法规立法及实施过程中行政与刑事治理存在的问题提供了契机，检察机关进而以检察监督为抓手，促进行政机关依法全面履职，对于从全局上破解公法责任分置产生的问题，凝聚社会治理合力具有重要意义。然而，实施行政处罚的主体为行政主管机关，检察机关更多的是履行法律监督职责，以听证、调查、听取意见等形式开展处罚必要性审查，应当按照法律的规定和程序推进工作，严守职能边界。

这段文字意在说明：